以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，是21世纪国际权力结构和治理体系变革的关键力量。金砖合作机制作为南南合作的典范与平台，自2006年形成伊始即不断拓展深化。2011年南非加入，金砖四国（BRICs）发展为金砖国家（BRICS），标志着该机制正式扩展到非洲，为非洲国家参与全球南方传播提供了新媒介。2014年，习近平主席在金砖国家领导人巴西福塔莱萨峰会上正式提出并获得一致认可的“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神，引领金砖合作机制可持续发展，加速全球南方崛起。2017年，习近平主席在金砖国家领导人厦门峰会上正式提出“金砖+”合作模式，峰会通过《金砖国家加强媒体合作行动计划》，确立经贸合作、政治安全和人文交流作为支撑金砖合作机制行稳致远的“三大支柱”，进一步扩大金砖国家与其他全球南方国家，特别是非洲国家的对话合作，为跨区域合作提供了新范式。

非洲作为发展中国家最多的大陆，近年来依托“金砖+”模式与全球南方不断加强合作伙伴关系，不仅改善了非洲国家在国际事务中的边缘化地位，更通过务实合作项目促进了基础设施建设和工业化进程。2026年是金砖合作机制建立20周年，已拥有成员国11个，其中非洲国家3个；而10个对话伙伴国中也有2个非洲国家。20年来，金砖合作机制通过扩员并深化议题，已成为全球南方协调合作、参与全球治理的重要平台；对非洲国家而言，更为其拓展了与新兴市场国家开展合作的空间，提升了其国际话语权。本文重点讨论如何以“金砖+”模式作为媒介，促进非洲国家参与全球南方传播，并系统分析“金砖+”模式下非洲国家参与全球南方传播的机制与动力，以期为理解新时期全球南方传播体系提供理论视角和实践参考。

以“金砖+”模式为媒，审视非洲国家参与全球南方合作，应先从理论视角出发，分析金砖国家为何要提出“金砖+”模式，构建全球合作与对话伙伴网络；非洲国家为何要以“金砖+”模式为媒，参与全球南方传播；“金砖+”模式为何成为非洲国家和金砖国家合作互动的最佳选择之一。如此，研究非洲国家通过“金砖+”模式参与全球南方传播才有坚实的理论基础。

世界体系理论为理解全球南方合作提供了系统视角，它将世界分为核心、半边缘和边缘地区。从该理论出发，金砖国家作为半边缘国家，可与边缘地区的非洲国家通过合作改变不公平的国际分工体系。金砖国家通过“金砖+”模式与非洲国家建立联系，有助于重塑全球价值链，使非洲国家从单纯的原材料供应者转变为工业化和现代化进程的参与者，从国际传播单向信息接受者逐步转为在地叙事建构者。而非洲国家积极与全球南方互动，不仅可获得发展急需的资金、技术和市场，还能获得参与全球南方合作的实践。

国际关系理论中的现实主义强调国家在无政府状态下对权力和安全的最大化追求，而自由主义则关注绝对收益和制度合作。对非洲国家而言，出于现实主义考量，参与金砖合作机制可以获取更多发展资源和安全感；基于自由主义逻辑，则是希望通过机制化合作实现共同发展。无论是基于现实主义还是自由主义，非洲国家以“金砖+”模式为媒，积极与群体性崛起中的全球南方互动，无疑是最好的选择之一，因为金砖合作机制是跨洲际、跨南北、跨东西、跨文明的，整合了有代表性和典型性的全球南方国家。

新区域主义理论为分析“金砖+”模式提供了重要理论支撑。与传统的以地理邻近性为基础的区域合作不同，新区域主义强调跨区域合作的功能性和社会建构性。金砖合作机制不局限于地理邻近国家，而是以共同的发展理念和战略利益为纽带，形成了具有“四跨”特征的合作传播网络和国际传播新地理枢纽。“金砖+”模式进一步扩展了这一网络，使非洲国家能够与亚洲、拉美等新兴市场国家建立更加广泛的伙伴关系。

聚焦传播方向，近年来兴起的全球南方理论为分析“金砖+”模式提供了非西方的国际传播视角。它倡导超越零和博弈思维，建立平等互信的南南传播伙伴关系，形成共商共建共享的传播网络；构建超越西方主流叙事的“替代性叙事”，融合本土文化原型，通过影视、游戏、动漫等多模态媒介实现意义重构；依托5G、AI等新技术新基建，解决全球南方国家数字接入不足问题，推动技术普惠包容；打造有机串联的传播体系，整合政府、媒体、智库等多主体，形成开放多元的全球南方传播共同体，推动国际传播格局重构。非洲国家借助“金砖+”模式，参与全球南方传播，是对全球南方理论的积极践行。

基于上述分析框架，本文将从机制结构、动力源泉、实践效能三个方面，分析非洲国家如何、为何通过“金砖+”模式参与全球南方合作。

二、机制分析：“金砖+”的多层次合作架构

金砖合作机制自成立以来，从经贸合作拓展到政治安全、人文交流，构成了三大支柱体系，已形成以领导人会晤为引领，以安全事务高级代表会议、外长会晤等部长级会议为支撑，在经贸、财经、科技、人文等数十个领域开展务实合作的多层次、多领域、全方位的合作架构，包括年度金砖国家领导人峰会和“金砖+”领导人对话会等。自2013年南非德班金砖国家领导人峰会首次举办“金砖国家与非洲国家领导人对话会”以来，邀请非洲国家领导人参与对话成为金砖国家领导人峰会的常规安排。2017年厦门峰会正式确立“金砖+”模式，邀请埃及、几内亚等非洲国家领导人出席，非洲国家参与金砖合作进一步机制化。2023年约翰内斯堡峰会上，埃及、埃塞俄比亚等6国被批准加入“金砖大家庭”，体现了金砖国家同非洲等广大发展中国家团结合作的决心。

安全事务高级代表会议、外长会晤等部长级会议为非洲国家参与金砖合作提供了次级平台。这些会议不仅讨论政治安全议题，还协调在国际事务中的共同立场和传播理念，使非洲国家能够就重大国际问题发出统一声音。2023年金砖国家外长会议讨论了金砖扩容的指导原则和标准，为更多非洲国家加入金砖机制创造了条件。当前，阿尔及利亚、肯尼亚等非洲国家正积极申请加入，非洲在金砖合作机制中的影响力持续提升。

在务实合作层面，金砖国家新开发银行（NDB）成为促进非洲发展的重要金融媒介。NDB非洲区域中心2017年8月在南非约翰内斯堡成立，重点支持非洲基础设施建设和可持续发展项目。通过为非洲项目提供低成本融资，NDB打破了西方主导的国际金融机构的垄断，为非洲发展提供了新的融资选择。截至2024年末，NDB已批准了上百个项目，贷款总额超过350亿美元，其中相当一部分投向非洲国家的交通、能源和数字经济领域。

此外，金砖国家工商理事会、智库理事会、媒体高端论坛，以及“金砖国家加强媒体合作行动计划”等民间交流机制，为非洲各界参与金砖合作提供了平台。这些机制促进非洲国家与全球南方的知识共享和技术转移，助力非洲培育创新发展能力。在科创实践层面，中国设立的“中国—金砖国家新时代科创孵化园”，以及探索建立的“金砖国家全球遥感卫星数据与应用合作平台”，面向非洲开放科创孵化资源、对地观测卫星数据等相关技术服务，精准服务当地数字农业、灾害预警、国土规划等发展需求，为非洲国家提供了科技创新合作的机会。

通过以上多层次合作机制，“金砖+”模式也为非洲国家提供了参与全球南方传播的机制平台，使非洲能够更加便捷地融入全球南方崛起的大势中，更加深入参与全球治理并交流分享发展经验，讲述非洲发展故事。

为更具体地评估“金砖+”模式下非洲国家参与全球南方合作的成效，这里选取三个典型案例进行分析，探讨这一合作模式的实际效能。

（一）南非加入金砖国家：非洲代表的角色与影响

南非参与金砖合作带来多重效益。一方面，南非国际影响力显著提升，成为连接金砖国家与非洲的桥梁。南非利用其在非洲的地缘优势，推动金砖国家关注非洲发展议题，将非洲议程纳入金砖合作框架。2023年，第十五届金砖国家领导人会晤在南非约翰内斯堡举行，围绕“金砖与非洲”这一主题，邀请67位非洲国家及其他发展中国家领导人参加金砖系列对话，进一步拓展了非洲国家参与全球南方合作的空间。另一方面，南非经济也从金砖合作中获益。中国成为南非最大的贸易伙伴，印度和巴西与南非的贸易往来也显著增加。NDB非洲区域中心落户南非，南非前总统祖马将其定义为“非洲发展进程的历史性转折点”，缓解南非长期基建资金短缺、外债融资条件苛刻等发展难题。金砖国家在基础设施建设、制造业等项目扩大对南非投资，红石塔式光热电站等项目相继落地，大量中资企业入驻南非工业园区，多项合作促进了南非经济发展和产业升级。

当然，南非参与金砖合作机制也面临一些挑战。一方面，南非经济规模相对较小，与中国、印度等金砖国家存在较大差距，同时对华贸易依赖程度较高，一定程度上限制了其在机制内的影响力。另一方面，南非作为非洲国家在金砖合作机制中的重要代表，既要维护本国利益，又要承担代表非洲发声的重要责任。随着埃及、埃塞俄比亚等非洲国家加入金砖国家，南非需要进一步协调与广大非洲国家之间的关系，平衡国家利益与非洲整体利益。因此，南非应更积极提升国家影响力，积极传播金砖合作正面效能，推动更多非洲国家认同金砖理念，在国际事务上发挥作用。

（二）NDB非洲区域中心：发展融资的创新实践

NDB是首个由新兴市场国家和发展中国家创立并主导的多边开发机构，是全球南方联合自强的创举，成立十余年来，为成员国基础设施建设和可持续发展项目提供融资支持，促进全球发展与稳定。NDB非洲区域中心2017年8月在南非约翰内斯堡成立，这是NDB第一个区域中心，体现了金砖合作机制对非洲发展的重视。该中心主要负责南部非洲地区业务，支持基础设施建设和可持续发展项目。截至2025年，NDB已批准了多个非洲项目，包括南非可再生能源项目、埃及新行政首都交通基础设施项目，以及埃塞俄比亚供水项目等。

NDB非洲区域中心的工作方式与传统国际金融机构有所不同，它更注重非洲国家的实际需求和项目落地效果。中心采用更加灵活的项目审批程序，采用“国别体系”补充传统多边开发机构提出的“国际最佳标准”，尊重借款国差异，倡导平等协商、互利共赢，能更快响应成员国基础设施和可持续发展融资需求。同时，其项目审批、贷款等活动减少了政治条件性，更加注重项目的经济和社会效益，契合成员国自主发展需求。NDB积极推动本币融资，有效降低汇率波动带来的融资风险。该机构与当地社区合作，在评估中重视地方创新和知识经验体系建设，确保项目能够真正惠及当地居民，长效运行，而不仅仅满足国际投资者的利益。NDB还注重知识共享和能力建设，为非洲国家提供项目设计和管理方面的技术支持。该银行与非洲开发银行、东南非贸易与发展银行等区域金融机构合作，开展“造血式”帮扶，共同支持非洲一体化进程和可持续发展。通过这些创新实践，NDB非洲区域中心成为金砖国家与非洲国家开展务实合作的重要平台，也为南南发展融资提供了新的模式。

（三）金砖国家光缆建设与技术转移：提高通信自主和传播能力

金砖国家光缆项目由2013年金砖国家领导人南非德班峰会批准建设，为跨国海底光缆工程。其核心目标是通过连接中国、俄罗斯、印度、南非和巴西五国的通信节点，构建独立于欧美体系的通信基础设施，降低对发达国家通信网络的依赖。项目采用海底光缆技术，覆盖范围横跨亚非拉三大洲，是发展中国家在数字领域合作的重要实践。金砖国家光缆与东南非洲海底光缆系统（SEACOM）、东部非洲海底通信系统（EASSY）和西非海底光缆系统（WACS）相连通，实现与非洲通信主干道的连通。光缆竣工之后，金砖国家与包括南非在内的22个非洲国家直接连通，实现世界一半人口的直接通信，推进发展中国家的互联互通。此前从南非约翰内斯堡向安哥拉打电话需要先经茨瓦内转往开普敦，再经卫星传输至比利时电信，最后由卫星转到安哥拉，而经光缆直接连通将显著降低通信成本。

此案例表明，在第四次产业革命向纵深发展背景下，地处国际权力结构边缘地带的非洲国家，面对中心国家的抵制和守旧，可通过“金砖+”合作机制与全球南方互动，借力国际权力的扩散和国际传播技术范式革新，走“新兴国家包围发达国家的道路”——即半边缘和边缘包围中心，继而重构国际传播格局的道路，加强国际传播理念和机制的协调合作，改变现有国际话语权与金砖国家政治经济地位、国际贡献度不均衡的局面。金砖国家作为全球南方群体性崛起的代表，部分国家已在信息通信和人工智能等科技创新领域走在时代发展的前沿。5G、AI等新技术的应用，为全球南方国家的传播能力发展提供了前所未有的机遇。借助金砖国家国际AI合作应用中心，非洲国家可让AI这一前沿技术更好造福当地社会，尽可能弥合数智鸿沟，促进可持续发展，避免在AI领域造成新的历史不公。换言之，金砖国家可作为国际传播的地理枢纽，推动国际传播格局的重构与变迁，而非洲国家通过“金砖+”合作机制，可搭上“推动国际传播格局变革向着有利于全球南方发展”的便车。

显然，通过“金砖+”合作机制，非洲与全球南方未来可有效搭建文明互鉴、民意相连、美美与共的传播桥梁，构建“以你传我、以我传你，我中有你、你中有我”的融合全球南方传播格局；可寻找双方情感、理念、价值的共通之处，精准构建能够引发全球南方共鸣的共同叙事，实现传播中的受众共情、达成认知共识；可淡化“自我”与“他者”之间的主客对立，以“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神，跨越意识形态与政治偏见的障碍，激发情感共振与理念共鸣，精准实现文化之间的平等交往；可强化非洲对西方发达国家的国际话语权与影响力，借助金砖国家倡导的AI普惠、共享、开源，在数智化、影视化、个人化成为未来传播主要趋势的情况下，实现国际传播格局的变迁和跃升。

可见，以金砖国家为代表的全球南方崛起推动国际格局的变迁，“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神的召唤，非洲国家国内发展和国际话语权提升的需要，跨洲际、跨南北、跨东西、跨文明交流合作的驱动，是非洲国家借助“金砖+”机制参与全球南方传播的动力源。“金砖+”合作机制将成为非洲国家在内部加强治国理政、推进现代化，在国际上走向多边合作、参与国际治理的重要平台。

五、结语

“金砖+”模式通过多层次、多领域、全方位的合作框架，为非洲国家提供了参与全球治理、获取发展资源、实现经济转型的新路径。以“金砖+”模式为媒，金砖合作机制为非洲国家参与全球南方传播提供了重要平台，促进了南南合作和全球南方传播的发展和深化，并正在重塑其在全球政治经济尤其是传播格局中的角色与地位。通过不断完善合作机制、创新合作模式，这一合作有望为非洲发展和全球治理作出更大贡献，推动构建人类命运共同体。

金砖合作机制发起的金砖国家媒体高端论坛、制定的“金砖国家加强媒体合作行动计划”，通过加强内容共享、联合采访、协同传播理念等方式，让金砖国家媒体在全球议题上发出更具影响力的声音，在讲好自身故事的同时，正以促进全球南方国家之间的交流与合作为己任，推动全球南方国家媒体共同发声，提高在全球治理体系中的参与度和影响力。非洲国家通过参与以上合作机制，与其他全球南方国家一道，共同推动“全球南方媒体伙伴”机制走深走实，打造互为构成性他者的“对话伙伴”关系，共同构建全球南方传播体系。

展望未来，非洲国家借助“金砖+”模式与全球南方互动，有望在以下几个方面继续深化：一是金砖合作机制将进一步扩大和深化，吸纳更多非洲和其他地区的发展中国家参与，巩固金砖国家作为全球地缘传播地理枢纽的角色。二是金砖国家将加强货币金融融通，减少对美元体系的依赖，推动建立金砖国家共同货币，增强全球金融体系的多元化和稳定性。三是金砖合作机制将成为推动全球治理改革的重要力量，非洲国家将与全球南方一道，推动全球治理改革，增加发展中国家的代表性和发言权，推动建立更加公正合理的国际格局和国际传播格局。

引用格式：龙小农,周幸.以“金砖+”模式为媒：非洲国家参与全球南方传播的动力与效能[J].南方传媒研究,2026,(4):34-41.